关于印发《365体育在线上网导航行政执法案卷评查工作方案》的通知

365体育在线上网导航

行政执法案卷评查工作方案

为了充分发挥行政执法案卷评查在水行政执法工作中的作用，不断提高水行政主管部门办理行政案件的质量和水平，根据《关于开展哈尔滨市2012年度行政执法案卷评查工作的通知》（哈政法发〔2012〕5号）的要求，结合我局实际，制定本方案。

一、    指导思想

以贯彻落实依法治国基本方略、推进依法行政、依法治水为目标，以重点规范行政执法行为为着力点，以《行政处罚法》、《行政强制法》、《水行政处罚实施办法》等有关法律、法规为依据，通过开展行政执法案卷评查，进一步规范水行政执法行为，提高我局依法行政水平，提升规范执法、服务发展能力，为我市“实施新战略、实现新跨越”创造良好的法治环境。

二、    评查范围和数量

（一）评查范围：2011年11月至2012年9月的行政处罚、行政许可、行政确认、行政裁决、行政征收征用、行政检查、行政强制和行政给付等执法案卷。重点是行政处罚、行政许可案卷。

（二）评查数量：对于案卷总数多于200件的，评查数量不少于50件；对于案卷总数少于200件的，评查数量不少于30件；案卷数量少于30件的，全部评查。

三、评查内容和标准

评查内容和标准按照市政府法制办下发的《哈尔滨市行政执法案卷评查工作规则（试行）》、《哈尔滨市行政处罚案卷评查标准》和《哈尔滨市行政许可案卷评查标准》执行。

四、    评查时间、方法和步骤

本次活动时间为2012年4月1日至2012年11月末结束，共分四个阶段：

（一）准备阶段（4月1日至4月30日）。各单位要按照本方案，成立案卷评查工作小组，制定具体的案卷评查工作方案并于四月底前报市局水政水资源处。

（二）实施阶段（5月1日至9月30日）。市局将在各单位自评的基础上将采取随机抽卷的方式，通过集中评查、日常评查、随机评查等办法开展全系统的案卷评查工作。根据案卷评查成绩，排出名次。并作为行政执法责任制目标考核的重要依据。

（三）总结阶段（10月1日至10月31日）。在案卷评查工作完成后，将组织召开案卷评查通报会，下发案卷评查通报，有针对性的发出案卷建议书；组织开展观摩、展评各类行政执法案卷。

（四）整改阶段（11月1日至11月30日）。对在案卷评查中发现的倾向性和普遍性问题，要认真梳理汇总，分析问题产生原因，研究制定整改措施。同时要针对存在的问题，结合工作实际，对执法人员进行专门的业务培训，防止错误重复出现，切实提高行政执法水平和案卷质量。

五、组织领导

为了使这次行政执法案卷评查工作顺利进行，取得优异成绩，局成立工作领导小组。

组  长：刘  晗   市水务局副局长

副组长：孟庆国   水政水资源处处长

成  员: 周建坤   水政水资源处副调研员

       周元翼   水政监察局副处长

       邵  钢   水资源管理办公室科长

领导小组办公室设在局水政水资源处，负责具体工作。

六、工作要求

（一）提高认识、加强领导。行政执法案卷是行政机关履行法定职责，从事行政管理活动，实施具体行政行为的记载，直接反映行政执法活动的全过程。通过对案卷的检查和评比，可以发现执法过程中存在的各类问题，有利于规范行政行为，提高行政执法水平。因此，各单位要高度重视案卷评查工作，确实把案卷评查工作摆到高度位置，周密组织，精心安排，迅速启动，抓好落实。

（二）精心组织、不走过场。各单位要根据工作实际，制定本单位工作方案。评查过程要认真、细致、严谨，做到依法评查、实事求是、公平公正。并按照方案要求的工作节点保质保量地完成工作任务。