关于《哈尔滨市人民政府防汛抗旱指挥部关于实施防洪清障的通告》的备案报告

哈水规备〔2009〕5号

关于《哈尔滨市人民政府防汛抗旱指挥部
关于实施防洪清障的通告》的备案报告

    市政府：
    现将哈尔滨市人民政府防汛抗旱指挥部拟公布的《哈尔滨市人民政府防汛抗旱指挥部关于实施防洪清障的通告》及说明一式两份，报请备案。

              
                   二〇〇九年九月二十八日

哈尔滨市人民政府防汛抗旱指挥部
关于实施防洪清障的通告

（第3号）

    为切实加强松花江哈尔滨市区段河道管理，保障防洪安全，根据《中华人民共和国防洪法》第二十二条第二款及第四十二条的有关规定，市防汛指挥部将对松花江哈尔滨段苟岛滩涂实施防洪清障，现就有关要求通告如下：
    凡现在苟岛滩涂建设建筑物、开垦国有滩地、种植农作物的单位或个人，自本《通告》发布之日起，限10日内终止违法行为，自行拆除违法建筑，停止耕种，退耕还湿。市水政执法部门将对逾期不执行情况依法强制实施清理，由此产生的一切后果自行承担。

二〇〇九年九月二十八日

关于《关于实施防洪清障的通告》的说明

    一、苟岛情况
    苟岛位于松花江哈尔滨城区段，滨洲桥至滨北桥之间，四面环水，面积约4.95平方公里，是哈尔滨市城区段相对高程最高，面积最大的江心岛。经实地调查，岛上现有单位和住户63个。其中，单位为3个，个人住户为60个，为1998年大汛之后上岛私建的住房及其附属建筑物，大多以种地为生。此次选择对苟岛实施防洪清障、退耕还湿，是实施松花江哈尔滨市区段全面清障、退耕还湿的一个突破口，而且前期对苟岛的调查工作进行得深入细致，排除了各种不稳定因素，具备了实施大规模清障的条件。
    二、法律依据
    《中华人民共和国防洪法》第二十二条第二款规定，禁止在河道、湖泊管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物，倾倒垃圾、渣土，从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪的活动；《哈尔滨市河道管理条例》第二十六条第二项规定，在河道管理范围内，不得种植农作物。
    三、发布时间
    为保证“两节”期间的社会稳定和创建和谐社会的需要，我们确定的清障时间选择在了农作物收获以后、取暖期到来之前，因此在“两节”前发布和送达《通告》，“两节”后实施清障的时机较好。