2006年工作总结暨2007年工作安排

 一、2006年工作完成情况
    2006年全市水务工作任务十分繁重，在市委、市政府的正确领导下，在省厅的大力支持和指导下，我局坚持统筹兼顾、合理安排，截止目前各项重点工作均进展顺利。
    （一）抗旱保灌工作。今年入春以来，全市降水持续偏少，3至5月份总降水量比历年同期偏少56%，导致我市大部分地区发生较重旱情。截止6月5日，全市作物受旱面积达1190 万亩，其中旱田903 万亩，水田287万亩。面对旱情，我局抢前抓早，组织召开了全市抗旱工作会议，下发了抗旱行动方案，并根据旱情发展需要及时划拨资金1800万元，组织各地开展抗旱保灌工作。截止6月初，全市新打各类抗旱水井5769眼，购置抗旱设备1625台（套），新建塘坝77座、临时抽水站85座、蓄水池347个；维修泵站897座、拦河坝340座、机电井4854眼、抗旱设备5231台（套），有效缓解了旱情。
    （二）防汛工作。按照“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，超前做好了各项防汛准备工作。加大了水毁工程修复力度，投入资金5884.8万元，修复各类水毁工程253处；储备了必要的防汛物资，完善了各项防汛预案，落实了各级防汛责任人，开展了汛前检查，并组织召开了全市防指成员会议，对防汛工作进行了全面部署。今年我市主要江河水势平稳，但因受强降水影响造成全市13个区县（市）、73个乡镇受灾，我们及时调拨设备和物资，积极组织开展抗灾自救，把经济损失降到了最低程度。
    （三）年度水利工程建设。一是组织实施了松干小山子屯塌岸应急消险加固工程，完成土方3.02万立方米、石方2.06万立方米、混凝土方70立方米，砌筑护岸、护坡870延长米，有效保护了近千亩基本农田免受侵蚀。二是按照市政府要求承担了呼兰河城区段堤防和松干三家子堤防建设任务，完成了工程前期报批手续并组织开工建设，目前两项工程已累计完成工程量140万立方米。三是继续按计划推进了群力堤防工程建设，完成了堤防占地的部分征用并启动了堤防清基工作。目前已完成土方量77.14万立方米。同时，还完成了西泉眼水库供水工程、道外堤防升级达标工程和主城区防洪墙钢板仓库的可行性研究及初步设计等工作，为下一步工程建设奠定了坚实基础。
    （四）水资源管理工作。我们进一步强化了水资源管理工作。一是按照创建节水型社会的要求，积极组织开展了节水型社会建设规划的编制工作；二是加强了计划用水和节水管理，审查取水许可证9791套，在城区下达计划用水指标1835户，完成节水计措改造项目3项，工业用水重复利用率达到75.14%，节水总量达到2280万立方米；三是依法开展了城区节约用水和清理私建滥建取水设施专项整治活动，共检查城区用水单位5000余家，下发整改通知单200多件，回填废弃地下水井131眼，立案查处私建滥建地下水井案件16起；四是加强了农业节水工作，完成节水灌溉改造工程20项，改善水田面积20万亩，推广节水灌溉面积380万亩，确保全市水田实际灌溉达到580万亩，为我市粮食丰收奠定坚实基础。
    （五）城镇供排水监管工作。组织完成了入河排污口普查登记工作，对全市289个排污口进行了复查登记，建立了档案及数据库并对污染物开展了初步监测。进一步强化了对城区供排水行业的监管，配合市环保部门开展了城市供水水源和西泉眼水库备用水源的水污染防治工作，提出了整治方案并认真组织实施。加强了对乡镇供排水企业的行业指导，制定了我市城镇供水水质督察实施方案，并依据国家、省市有关政策，对县（市）镇供排水企业在供水水价、污水处理厂建设和企业改革等方面进行了指导。
    （六）农村饮水安全工作。保障农村群众饮水安全是新农村建设的重要内容，也是一项利国利民的基础性工作。为此，我们把饮水安全列为全局工作重点，进一步强化措施，落实责任，全力抓好饮水安全工程建设。截止目前，已完成饮水安全工程建设131处，其中新建水源井99处、自来水工程77处，安装配套设备40处、水处理设备21处，受益人口7.44万人，农民生活用水条件达到较大改善。
    （七）水土流失治理工作。今年，我们继续推进了水土流失综合治理，尤其是加快了小流域综合治理、东北黑土区和生态修复工程建设，截止目前已完成治理面积65.2万亩。同时，进一步加大了水土保持监督执法工作力度，及时会同相关部门对磨盘山供水工程、哈尔滨热电公司供热扩建工程、大顶子山航电枢纽工程等建设项目进行了水土保持执法检查，进一步促进了各工程水土保持方案的落实。
    （八）河道及滩涂管理工作。一是进一步加强了内河管理，继续组织开展了年度清淤疏浚，对重点地段进行集中整治，共投资250万元，打通桥涵11座、新建小桥1座、清淘暗渠40米，累计完成工程量4.33万立方米，为安全度汛奠定基础。二是继续加强了河道采砂管理工作，积极参与整治阿什河沿岸非法采砂行动，清理整顿非法砂场98家，同时采取强制措施清除了上战备路3处违章砂场，对重点江段开展24小时监管，有力规范了采砂卸砂秩序。三是全面加强了滩涂管理开发工作，整体转让了水上公园建成设施和滩地使用权，实现了国有滩地资源的有偿使用；加大了沿江重点滩涂的管理，安排专人进行全面清理，保证了滩涂环境干净整洁。
    二、2007年主要工作安排
2007年，全市水务工作的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届五中、六中全会和全国、全省水利工作会议精神，紧密围绕市委、市政府提出的经济社会发展战略目标，坚持科学发展观和人与自然和谐相处的治水思路，以建设节水型社会为统领，全面推进防洪抗旱、农田灌溉、城乡供排水、水土保持等各项基础设施建设，以水资源的可持续利用保障全市经济社会的可持续发展。
    重点工作是：
    1、超前做好防汛抗旱工作。要按照“预防为主、常备不懈、防抗结合”的方针，综合气象部门的数据，及时搞好雨情、旱情和水情的预报分析，妥善安排，精心组织，特别是要抢前抓早，全力做好抗旱的各项工作；同时重点做好安全度汛的工程、物资、通讯、抢险队伍等各项准备工作，确保全市安全度汛。
    2、全面完成重点工程建设任务。继续加强城市防洪在建工程建设力度，抓好呼兰河堤防、三家子堤防和群力堤防工程建设，做到既要稳步推进建设速度，又要保证工程质量；积极推进大型灌区建设，抓好香磨山、倭肯河等大型灌区的续建配套节水改造年度工程任务。
    3、突出抓好水资源管理工作。深入组织开展节水型社会建设试点工作，编报《哈尔滨市节水型社会建设规划》；进一步加强计划用水和节约用水工作，严格控制城区地下水开采，继续加大中水设施推广力度，积极拓宽计划用水管理范围，力争将县（市）工业企业用水大户全部纳入用水计划；深化创建节水型农业活动，推广节水灌溉面积380万亩，建设省级旱田节水灌溉项目3项。
    4、切实加强饮水安全工程建设。按照国家和省下达的计划，保质保量完成农村饮水安全工程建设任务，计划实施饮水安全工程100处，解决100个村屯的饮水困难。
    5、继续抓好水土流失治理。以县（市）为单位、以东北黑土区水土流失防治工程和推广水土保持生态修复为重点，积极推进小流域综合治理工程建设，完成水土流失治理40万亩。
    6、进一步加强法制建设。加强立法工作，力争完成《哈尔滨市西泉眼水库管理条例》、《哈尔滨市内河管理条例》的起草、调研工作；做好《水法》、《水保法》、《节水条例》等法律法规宣传，不断提高干部群众的节水意识；加强水行政执法工作，进一步规范执法行为，强化执法培训，不断提高行政执法能力和水平。