关于做好防凌（春）汛、抗春旱、除春涝和保春种工作的通知

各区、县（市）人民政府防汛抗旱指挥部：

为做好防凌（春）汛、抗春旱、除春涝和保春种工作，确保人民群众生命财产安全，各级防指要坚决克服麻痹思想和侥幸心理，密切跟踪汛情旱情变化，采取有力措施，早安排，早部署，早行动，全力做好排除险情和春耕生产的各项准备工作。具体要求如下：

一、进一步提高对防凌（春）汛工作的认识

随着气温回升、积雪融化，大风天气增多，春季防汛抗旱形势异常复杂。各地要认真分析可能发生的凌汛春汛形势，尤其要加强依兰宏克力镇白玉通段、江南屯段和因莲花电站发电泄流影响的江湾镇长江屯段等重点地区的防范工作。加强融雪融冰带来靠山背阴及重点山区半山区江河湖库洪水的防范工作。要加强宣传，提高广大基层干部群众避险能力，高度警惕凌汛和春汛发生，积极研究可能出现的问题，制定可行措施，做到万无一失。

二、全面落实各项防凌（春）汛责任制

凡有防凌（春）汛任务的地区要落实行政首长负责制和干部包保责任制，一旦发生汛情要立即上岗到位，组织干部群众抢险救灾。要及时调整和充实防指成员，按江河、堤段、水库、村屯、单位、居民点落实责任制，按照包片、包段、包点逐级分解任务，确保任务到人、措施到位。进一步完善和细化应急预案，预案要针对江河凌汛和春汛特点，做到逐村逐屯逐户落实危险区转移方案，确保人员安全。

三、加大防凌（春）汛隐患的排查力度

各地要组织相关部门和单位立即开展一次防凌汛春汛工作排查，深入到沿江河村（屯）、水库、拦河坝、小塘坝、江河堤防及建筑物、在建工程、水毁工程、涉河工程等可能出现隐患问题的区域进行重点排查，发现隐患要立即整改。

四、加强监测和适时会商

各地防指要密切跟踪汛情旱情变化，加强会商制度，组织气象、水文、水利等部门适时会商，分析凌汛、春汛、春耕形势，确定重点部位及时段；重点地区要建立监测点，安排专人负责，一旦发生汛情险情要立即上报，快速开展应急抢险救援工作。

五、做好水量调度和破除灾害性冰坝工作

各地要积极研究防凌（春）汛措施，充分利用大型控制性工程调节河道水量，降低动力条件。同时要适时主动采取破冰措施，加强与当地驻军、武警部队的联系，及时向部队通报凌（春）汛发展态势，加强军民联防，超前安排，把灾害降到最低程度。

六、加强汛期值守，确保通讯畅通

针对今年可能发生的汛情，从4月1日起各级防凌（春）汛值守人员开始值班和上岗。各地要根据本地实际情况，做好准备工作。同时，要求凡有防凌（春）汛任务的乡镇、村屯、企事业单位和重点水利工程都要安排专人值班，保证昼夜有人值守，固话、手机确保24小时畅通并有人接听，保证信息传递畅通。

七、确保河道、水库等冰面水面上人员和财产安全

各地要摸清河道、水库等处从事捕鱼、养殖、经营、营运等活动的个人和企事业的数量、规模及活动范围，加强宣传、引导和管理，必要时可采取管制等措施，确保凌汛和春汛期间江河、水库、渠道、沟塘等冰面水面上人员和财产安全。

八、抓紧开展各项除涝工作

各级防指要派出技术人员深入到涝区，做好除涝技术指导工作。提前活雪散墒，疏通沟渠，消除阻水隐患。在没有排水工程设施的地块，架设临时排水设施，强排内涝。要合理安排播种计划，分块播种，撤墒一块播种一块。对渍涝严重、违误农时的地块可以采取原垄卡种，或者种植早熟品种，保证不扔地。

九、防汛抗旱两手抓

各地要组织乡镇、村屯调查耕地墒情动态，摸清旱涝底数，适时组织春耕生产。要有计划地兴建节水灌溉工程，提高灌溉的科学化程度。要抓紧修复损毁的水库、塘坝、渠首、泵站等灌溉工程，做到多蓄、多引、多截，增加抗旱水源，提高抗旱浇灌能力。要搞好渠道清淤、防渗，提高输水、配水能力，及时检修闸门、机泵等机电设备，减少水资源浪费。要组织技术人员深入基层，面对面地开展备春耕生产指导和服务，指导农民针对今年气候条件积极开展春季农业生产，确保春耕生产开好局、起好步。

十、加强宣传

要充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体对今春凌（春）汛和农业生产形势进行广泛宣传，及时通报凌（春）汛情、土壤墒情和气象形势，引导干部群众认清当前的不利条件可能给人民生活和农业生产带来的影响，树立防汛、抗旱、保种思想，提高农民防范和抵御自然灾害的能力。各地要结合本地实际情况，采取宣传板、图片、媒体发布通告等形式大力宣传水上安全和凌（春）汛知识、抗旱常识和春耕技术，在重点地区要设立警示标志。沿江乡（镇）、村屯、居民点在开江期要提示群众远离江面及周边的危险区域，严禁车辆和行人上江河库泡冰面以及冒险过江河，防止意外事故的发生。要克服盲目乐观、顾此失彼等倾向，在做好防汛工作的同时，通过积极宣传引导，动员基层干部和农民迅速行动起来，积极投入到春耕生产上来。

为确保我市防凌（春）汛、抗春旱、除春涝和保春种工作万无一失，确保安全度汛和春季顺利耕种，做到形势早分析、责任早落实、问题早查清、措施早研究、隐患早治理，市防将适时对各地防凌（春）汛、抗春旱、除春涝和保春种工作进行抽查。

特此通知。

                                          哈尔滨市人民政府防汛抗旱指挥部

                                        2017年3月20日