关于印发《市水务局开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案》的通知

关于印发《市水务局开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案》的通知

局直属单位党委（总支、支部），局机关党委，局机关各党支部：

经局党组研究同意，现将《市水务局开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案》印发你们，请按照方案部署抓好贯彻落实。

局直属单位党委（总支、支部）要结合方案要求制定本单位学习计划（局机关党委负责局机关各党支部学习计划的制定），并确定一名负责学习教育的联络员。5月6日下班前，将贯彻落实局学习教育工作会议情况、5月份学习计划、联络员名单（姓名、职务、联系方式）报局机关党委。

附  件：《市水务局开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案》

                 

中共365体育在线上网导航党组

                     2016年4月29日

联系人：张良，电话：84897032

信  箱：jgdw84897090@163.com

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件：

 

市水务局开展“学党章党规、学系列讲话，

做合格党员”学习教育实施方案

 

按照中央和省、市委关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育（以下简称“两学一做”学习教育）的总体部署，结合我局实际，制定该实施方案。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会及省、市委全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻党内重要规章制度和习近平总书记系列重要讲话精神，在局直属所有基层党组织和广大党员中全面开展“两学一做”学习教育，为高标准完成省市重点水利建设项目，城市供排水设施建设改造、农田水利基本建设、重点防洪工程建设、水生态文明城市试点建设、水务改革等重点工作提供坚强组织保障。

二、总体要求

（一）充分认识开展“两学一做”学习教育重大意义。开展“两学一做”学习教育，是贯彻全面从严治党要求的重要部署，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措。

（二）全面加强党员思想政治建设。开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务，以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实民主评议等党员日常教育管理制度为基本依托，教育引导党员自觉按照党员标准规范言行，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟；进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向；进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩；进一步强化宗旨观念，敢担当、作表率。

（三）突出正常教育坚持常抓不懈。发挥党支部自我净化、自我提高的主动性，把党的思想政治建设抓在日常、严在经常，把全面从严治党要求落实到我局每个基层党组织中、落实到每名党员心中。坚持正面教育为主，突出用科学理论武装头脑；坚持学用结合，突出以学促做、知行合一；坚持问题导向，突出强化整改；坚持领导带头，突出以上率下；坚持从实际出发，突出分类指导。

（四）突出问题导向强化整改落实。开展“两学一做”学习教育，要增强针对性，“学”要带着问题学，“做”要针对问题改。在党员层面，要着力解决一些党员理想信念模糊动摇、宗旨观念淡薄、精神不振、道德行为不端、请示报告不及时等问题。在组织层面，要注重解决落实“三会一课”制度不严、不认真、不经常，党员日常管理监督不到位、失之于软、失之于宽，基层党组织软弱涣散等问题，真正使党的组织生活和党员教育管理严起来、实起来。要持之以恒纠正“四风”，针对查找出的问题制定整改措施、明确整改时限，持续发力抓好突出问题整改，推动我局基层党组织堡垒作用和党员先锋模范作用全面提升。

三、学习内容

（一）学习党章和党内重要规章制度。党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩。一要牢固树立党章意识。着眼明确基本标准，树立行为规范，逐条逐句通读熟读，全面理解党的纲领，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，牢记党员义务和权利，引导党员尊崇党章、遵守党章、维护党章，坚定理想信念，对党绝对忠诚。二要牢固树立规矩意识。党的纪律是刚性约束，政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束。要重点学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》等党内法规，引导党员牢记党规党纪，牢记党的优良传统作风，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住为人、做事的基准和底线。三要学习党的历史和革命先辈典型事迹。要认真学习党的光荣历史和焦裕禄、郑培民、谷文昌、孔繁森、杨善洲、于海河等先进典型事迹，大力弘扬焦裕禄同志“心中装着全体人民、唯独没有他自己”的公仆情怀；凡事探求就里、“吃别人嚼过的馍没味道”的求实作风；“敢教日月换新天”、“革命者要在困难面前逞英雄”的奋斗精神，艰苦朴素、廉洁奉公、“任何时候都不搞特殊化”的道德情操。四要以反面典型为镜认真汲取教训。深入剖析周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划以及我省韩学键、盖如垠、隋凤富等违纪违法案例，联系反面典型剖根源、谈教训，进一步肃清恶劣影响，明确是和非、正和邪、好和坏、美和丑的界限。

局领导班子成员，局直属单位党委（总支、支部）班子成员和其他处级党员干部要在普遍学习的基础上还要再学深一层。要系统学习领悟党章，深刻把握“两个先锋队”的性质和使命，进一步明确“四个服从”的要求，掌握党的领导干部必须具备的六项基本条件，深入学习《中国共产党地方委员会工作条例》、《中国共产党党组工作条例（试行）》、《党政领导干部选拔任用工作条例》等党内重要法规制度。

开展一次党的知识竞赛。（局机关党委负责）

开展一次党内法规知识竞赛。（局纪检组负责）

（二）深入学习习近平总书记系列重要讲话精神。总书记系列重要讲话，内涵丰富、思想深邃、博大精深，是一个系统完整的科学理论体系，是中国特色社会主义理论体系和马克思主义中国化最新成果。广大党员要始终坚持不懈用讲话精神武装头脑。一要以《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》为基本教材，认真学习领会总书记系列重要讲话的基本精神、党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，理解掌握增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等相关的基本要求，真正做到学而信、学而用、学而行。二要按照省、市委有关部署，抓好习近平总书记在十二届全国人大四次会议黑龙江代表团参加审议时的重要讲话精神的深入学习贯彻，认真组织开展“学讲话、谋振兴、闯新路”专题学习，引导党员特别是党员领导干部凝神聚力、担当尽责，努力为我市全面建成小康社会贡献出水务人应有力量。三要把学习习近平总书记系列重要讲话与学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来，同学习党的历史结合起来，深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。

局系统处级以上党员领导干部要以《习近平谈治国理政》和《习近平总书记重要讲话文章选编（领导干部读本）》为基本教材，深入系统学习总书记系列重要讲话精神，要突出理想信念这个灵魂，补钙壮骨、立根固本，解决好世界观人生观价值观这个“总开关”问题。要注重掌握讲话贯穿的马克思主义立场观点方法，做到知其然更知其所以然。要坚持实事求是，弘扬理论联系实际的学风，紧密联系干部群众思想实际和工作实际，更好地用讲话精神指导解决实际问题，把学习成效转化为做好本职工作、推动水务事业发展的生动实践。

开展一次“学讲话、凝共识、促发展”主题征文活动。（局机关党委负责）

（三）践行“四讲四有”要求做合格党员。遵循党和国家事业的新发展对党员的新要求，坚持以知促行，做“四讲四有”合格党员。一要做到“讲政治、有信念”。重点解决一些党员理想信念动摇、党的意识淡化等问题，引导党员保持政治本色，把理想信念时刻体现在行动上，同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐。二要做到“讲规矩、有纪律”。重点解决一些党员法治意识不强、法治观念不牢、不善于运用法治思维和法治方式开展工作等问题。引导党员心存敬畏、手握戒尺，廉洁从政、从严治家，筑牢拒腐防变的防线，自觉做遵法、学法、用法、守法的模范。三要做到“讲道德、有品行”。重点解决一些党员宗旨观念淡薄、与民争利，道德行为不端、表里不一等问题。引导党员践行党的宗旨，保持公仆情怀，密切联系群众，全心全意为人民服务，加强道德修养。四要做到“讲奉献、有作为”。重点解决一些党员精神不振，不想事、不干事、不担当、不作为等问题。引导党员始终保持干事创业、开拓进取的精气神，在加快推进水务事业持续健康发展中进一步发挥党员先锋模范作用。

局系统处级以上党员领导干部要学在前列、走在前列、干在前列，做带头践行党章和“三严三实”要求、好干部标准的模范。一要心中有党，带头坚定理想信念。重点解决在“举什么旗、走什么路”上认识模糊，信仰缺乏、信念缺失、精神缺“钙”等问题，坚定信仰信念，把理念信念体现到修身律己、为政用权、干事创业等方面，做远大理想和共同理想的模范践行者。二要心中有民，带头创业创新攻坚克难。重点解决大是大非面前不敢亮剑、矛盾问题面前不敢迎难而上、危机面前不敢挺身而出、失误面前不敢承担责任、歪风邪气面前不敢坚决斗争等问题，强化责任意识，以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓落实，做改革发展的促进派和实干家，努力创造经得起人民和历史检验的实绩。三要心中有责，带头落实全面从严治党责任。重点解决管党治党不力，党建意识淡薄，主体责任、“一岗双责”落实不到位，片面认为正风反腐影响经济发展等问题，切实担负起管党治党责任，认真开展批评和自我批评，严格党员和干部日常管理监督，持续改进作风，培育良好家风，管好子女家属和身边工作人员，正确处理政商关系，营造风清气正的政治生态和从政环境。四要心中有戒，带头严守政治纪律和政治规矩。重点解决重大问题不请示不报告，阳奉阴违，顶风违纪搞“四风”，拉帮结派、搞团团伙伙等问题。发挥党员领导干部表率作用，以更高更严的要求，带头践行纪律规范，真正知敬畏、明底线、守规矩，保持对党绝对忠诚的政治品格。

四、方法措施

按照中央和省、市委要求，这次在全体党员中开展“两学一做”学习教育，主要以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实民主评议等党员日常教育管理制度为基本依托组织实施，真正做到学习教育全覆盖，不漏一人，重点抓好以下环节。

（一）围绕专题开展学习讨论。坚持个人自学与集中学习相结合，在认真抓好自学的基础上，根据学习教育规定内容，确定每次集中学习讨论的专题，确保学得深入、议得透彻。按照“三会一课”制度，党小组要定期组织党员集中学习；不设党小组的，以党支部为单位集中学习。党小组（不设党小组的党支部）每月至少安排一次集中学习，党支部每季度召开一次全体党员会议，围绕“学党章、树标准、强党性”、“学党规、守纪律、知敬畏”、“学讲话、凝共识、增动力”三个专题组织学习讨论。学习讨论要紧密联系个人思想工作和生活实际，看自己在落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时期治水思路和五大发展理念，推动水务工作全面发展面前，能否坚守共产党人信仰信念宗旨，能否正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系，能否努力追求高尚道德、带头践行社会主义核心价值观、保持积极健康生活方式，能否自觉做到在党规党纪面前知敬畏守规矩，能否保持良好精神状态、积极为水务事业健康发展担当作为。通过学习讨论，提高认识，找到差距，明确努力方向。

局领导班子要在“两学一做”学习教育中充分发挥表率作用，真正做到学得更多更深、要求更严更高。从第二季度开始，每季度安排1次专题学习讨论。第一专题以“学讲话、谋振兴、闯新路”为主题，第二专题以“践行‘四讲四有’标准，做合格党员领导干部”为主题，第三专题以“强化‘一岗双责’意识，全面落实管党治党责任”为主题。局领导班子成员在充分学习的基础上，结合分管工作进行研讨发言。

局领导班子专题学习研讨，结合局党组中心组年度学习计划组织实施。（局机关党委负责）

局领导班子成员，局直属单位党委（总支）班子成员要积极参加所在党支部的学习讨论，围绕所在党支部学习讨论主题，与所在党支部党员共同学习、共同交流讨论。

局领导班子成员、局直属单位党委（总支、支部）班子成员专题学习研讨材料，于当次学习研讨结束后第3个工作日将电子稿传至jgdw84897090@163.com信箱，联系人，局机关党委张良。

（二）创新方式讲党课。讲党课一般在党支部范围内进行。党支部要在上级党委（总支）的指导下，结合专题学习讨论，对党课内容、时间和方式等及时作出安排。局领导班子成员，既要在所在党支部带头讲党课，还要深入到分管基层单位党员中讲党课。驻村第一书记（马中双）要紧密联系驻村百姓及党员生产生活实际讲党课。党课内容要注重运用先进典型、身边事例、现身说法，强化互动交流、答疑释惑，增强党课的吸引力和感染力，让党员听得进、听得懂、入脑入心，确保收到实效。“七一”前后，局属所有党支部要结合开展纪念建党95周年活动，集中安排一次主题党课。

局领导班子成员，局属所有基层党组织书记讲党课提纲电子稿于6月15日前报局机关党委，联系人，局机关党委张良。信箱：jgdw84897090@163.com。

（三）召开专题组织生活会。年底前，党支部召开专题组织生活会。支部班子及其成员对照职能职责，进行党性分析，查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。会前，要通过谈心谈话、问卷调查等形式，面向党员和群众广泛征求意见，切实把问题摸清找准；会上，要突出主题，严肃认真开展批评和自我批评，党支部书记要发挥好带头作用；会后，要列出支部班子及成员问题清单和整改清单，向本支部全体党员和本单位职工群众公开，组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议，接受各方面监督。党小组可参照党支部要求，召开专题组织生活会。

局党组，局直属单位党委（总支、支部）年度民主生活会要以“两学一做”为主题，各级领导班子和领导干部要把自己摆进去，查找存在问题，提出加强和改进措施。（局人事处负责）

（四）开展民主评议党员。以党支部为单位召开全体党员会议，组织党员开展民主评议。对照党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行评议。党员人数较多的党支部，个人自评和党员互评可分党小组进行。结合民主评议，支部班子成员要与每名党员谈心谈话，指出问题不足，明确努力方向。党支部综合民主评议情况和党员日常表现，确定评议等次，对优秀党员予以表扬；对有不合格表现的党员，按照党章和党内有关规定，区别不同情况，进行批评教育、督促整改、落实帮带措施，稳妥慎重给予组织处置。（局机关党委负责）

（五）立足岗位作贡献。要结合抓好党员突出问题的整改，针对不同群体党员实际情况，提出党员发挥作用的具体要求，教育引导党员在任何岗位、任何场合、任何时候、任何情况下都能铭记党员身份，推动党员先锋模范作用发挥更突出。在重点水利工程建设一线，要围绕生产经营和业务中心工作目标任务，重点落实党员示范岗和党员责任区制度；在窗口单位和服务行业，要围绕提高工作质量和服务水平，重点落实党员挂牌上岗、亮明身份制度；在机关事业单位，要围绕促进党员模范履行岗位职责，落实党员到社区报到、直接联系服务群众制度。

我局将结合纪念建党95周年活动，选树表彰一批先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者，同时做好向市委组织部推荐表彰相关工作。（局人事处负责，局机关党委配合）

（六）党员领导干部和局机关要作表率。局领导和局机关各党支部要在“两学一做”学习教育中学在先、做在前，为基层党组织做好表率。局领导班子成员要严格执行双重组织生活制度，要以普通党员身份参加所在党支部的组织生活，带头参加学习讨论，带头查摆解决问题，带头谈体会、讲党课、作报告，带头参加组织生活会、民主评议，带头立足岗位作贡献，推动形成上行下效、整体联动的总体效应。

五、组织机构

为确保将中央和省、市委关于开展“两学一做”学习教育系列部署和精神落到实处，体现到具体行动上，保证我局学习教育扎实高效推进，经局党组研究决定，成立以下组织机构。

（一）“两学一做”学习教育领导小组

组  长：马  振  局党组书记、局长

副组长：熊  滨  局党组成员、纪检组长

成  员：胡占龙  专  员

贾玉山  局机关党委专职副书记

  郭宏伟  局人事处处长

职  责：在局党组领导下组织领导局直属单位党委（总支、支部）“两学一做”学习教育工作；认真学习贯彻落实上级有关开展学习教育指示精神；研究讨论局开展“两学一做”学习教育实施方案及其他相关工作。

领导小组下设办公室。（办公室设在局机关党委404房间）

办公室主任：胡占龙   专  员

常务副主任：贾玉山  局机关党委专职副书记 

郭宏伟  人事处处长

成      员：张  良  局机关党委调研员

            张继红  局法制处调研员

            王  怀  局人事处副处长

            崔久航  局办公室副调研员

职  责：在局学习教育领导小组领导下开展工作。主要负责贯彻落实局学习教育领导小组关于组织开展学习教育相关部署；制定局开展“两学一做”学习教育实施方案；组织协调召开局学习教育工作会议；掌握局直属单位党委（总支、支部）学习教育推进情况；定期向上级和局学习教育领导小组汇报我局学习教育推进情况；抓好学习教育宣传工作，为学习教育营造良好舆论氛围。

（二）领导小组办公室下设两个学习教育督导组

第一督导组由局机关党委专职副书记贾玉山同志任组长，成员由局机关党委人员组成。负责督导局直属单位党委（总支、支部）学习教育；定期向领导小组办公室汇报督导单位学习教育推进情况。

第二督导组由局人事处处长郭宏伟同志任组长，成员由局人事处人员组成。负责督导局机关各党支部学习教育；定期向领导小组办公室汇报督导单位学习教育推进情况。

六、相关要求

（一）加强领导夯实责任。开展“两学一做”学习教育是一项重大政治任务。局直属单位党委（总支、支部）要在局党组的统筹领导下组织推进学习教育。局直属单位党委（总支、支部）书记是组织开展“两学一做”学习教育的第一责任人，要在带好班子、管好队伍的基础上，按照方案要求，全力从严从实抓好本级学习教育的组织实施工作。要坚持领导带头，突出以上率下，学习教育完成情况将纳入今年基层党建工作述职的首要内容。局领导要按分工，参与和指导好分管单位（部门）的学习教育活动。

（二）补齐短板强化组织保障。要抓好基层各级党组织带头人队伍建设，确保“两学一做”学习教育有人抓、有人管；通过抓好党员组织关系集中排查，摸清“失联”党员情况，规范理顺党员组织关系，努力使每名党员都纳入党组织有效管理，参加学习教育；通过健全规范“三会一课”、民主评议党员及党日活动等制度，推动组织制度建起来、严起来；局机关党委要利用对基层党组织开展督导的有利契机，深入了解掌握基层党组织党建工作现状，促进基层党建工作责任制落实。

（三）统筹兼顾注重效果转化。要用总书记讲话精神统一思想、凝聚奋进力量，进一步把握发展大势、明确前进方向。要把扎实推进学习教育与强势推进年度水务中心工作等各项工作目标任务结合起来，以干事创业的实际成效检验学习教育成果，做到以学促做、知行合一。要坚持从实际出发，突出分类指导。

（四）大力宣传营造氛围。要注重总结推广先进典型经验，充分发挥局门户网站及各单位学习园地功能，及时宣传开展学习教育的好做法好经验，努力为学习教育扎实推进营造良好舆论氛围。局机关党委要在第二专题学习研讨结束后，适时组织各单位开展一次经验交流活动。

       

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

中共365体育在线上网导航党组办公室             2016年4月29日印发